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《冀东海天水泥闻喜有限责任公司焦山石灰石二矿矿产资源开发利用、矿山环境保护与治理恢复、土地复垦方案》 评审意见书 来源:地环监测中心 发布:admin 日期:2017-08-14 浏览次数:
 
 
冀东海天水泥闻喜有限责任公司焦山石灰石二矿矿产资源开发利用、矿山环境保护与治理恢复、土地复垦方案》
评审意见书
运地环审字[2017]2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
运城市地质环境监测中心
二〇一七年七月二十一日

方 案 名 称:冀东海天水泥闻喜有限责任公司焦山石灰石二矿矿产资源开发利用、矿山环境保护与治理恢复、土地复垦方案
方案编制单位:山西省地质勘查局二一四地质队
方案汇报人员:赵  祥
专家组组长:贠孟超  杜巨刚
专家组成员:宁联元  韩香便  李建强
评审会议地点:运城市国土资源局5楼会议室
评审会议日期:2017年5月19日

《冀东海天水泥闻喜有限责任公司焦山石灰石二矿矿产资源开发利用、矿山环境保护与治理恢复、土地复垦方案》
评审意见书
运城市地质环境监测中心受运城市国土资源局委托,于2017年5月19日组织有关专家在运城市国土资源局召开会议,依据《山西省国土厅关于实施矿产资源开发利用、矿山环境保护与治理恢复、土地复垦方案“三合一”的通知》(晋国土资函[2016]430号)等有关技术标准,对冀东海天水泥闻喜有限责任公司焦山石灰石二矿委托山西地勘局二一四地质队于2017年5月编制的《冀东海天水泥闻喜有限责任公司焦山石灰石二矿矿产资源开发利用、矿山环境保护与治理恢复、土地复垦方案》(以下简称《方案》)进行了认真审查进行了认真审查,运城市国土资源局矿产开发与资源储量科、地勘环境管理科、地质环境监测中心、耕地保护科以及市县其他相关主管科室和申报单位派员参会。评审时听取了《方案》编制单位对项目的介绍,专家组宣读了个人评审意见,与参会人员进行充分交流后形成了修改意见及要求。会后,编制单位对《方案》进行了修改和补充,经专家组复议后,于2017年7月21日形成如下意见:
   一、矿山概况
矿区位于闻喜县县城74°方位直距18.92km,行政区划隶属山西省闻喜县侯村乡焦山村管辖。以焦山分水岭为界,其北为绛县管辖。1954年北京地理坐标为东经111°25′14″—111°25′39″,北纬35°24′10″—35°24′25″。矿山现持有2016年12月16日运城市国土资源局换发的证号为C1408002010127120098851的采矿许可证,有效期壹年,有效期限为2016年12月23日至2017年12月23日。批采矿种为水泥用石灰岩矿,开采方式为露天开采,批采标高965-850m,矿区面积0.1852km2,生产规模10.00万t/a。矿区范围由以下11个拐点坐标连线圈定,拐点坐标见表1:
表1       矿区拐点坐标一览表
拐点
编号
1954年北京坐标(6°带) 1980西安坐标(6°带)
X Y X Y
1 3919820 19538200 3919770 19538131
2 3919680 19538340 3919630 19538271
3 3919730 19538430 3919680 19538361
4 3919850 19538520 3919800 19538451
5 3919891 19538686 3919841 19538617
6 3919816 19538674 3919766 19538605
7 3919816 19538840 3919766 19538771
8 3919650 19538840 3919600 19538771
9 3919650 19538646 3919600 19538577
10 3919430 19538610 3919380 19538541
11 3919460 19538180 3919410 19538111
二、《方案》简介
(一)矿产资源开发利用
1、矿产资源
2016年3月山西省地质勘查局二一四地质队提交的《冀东海天水泥闻喜有限责任公司焦山石灰石二矿建筑石料兼水泥用石灰岩矿资源储量核实报告》(运评审储字[2016]02号、运国土资整储备字[2017]1号))。截至2015年12月31日,求得建筑石料兼水泥用灰岩矿石量1361.97万t,消耗72.67万t,保有1289.30万t。求得水泥用灰岩矿石量639.89万t,消耗35.18万t,保有604.71万t;建筑石料用灰岩累计查明矿石量722.08万t,消耗37.49万t,保有684.59万t。
本《方案》采用分期开发,适用期设计开采的矿体为《冀东海天水泥闻喜有限责任公司焦山石灰石二矿建筑石料兼水泥用石灰岩矿资源储量核实报告》划分的①号矿体1、2矿段,②号矿体1、3矿段,③号矿体1矿段的矿体。设计利用资源量为358.38万吨,其中水泥用灰岩利用资源量为101.58万吨,建筑石料用灰岩利用资源量为256.80万吨。
2、开采方式、生产规模及服务年限
《方案》设计开采方式为露天开采。
经生产能力验证,《方案》确定生产规模为40万吨/年。
按开采回采率按95%,贫化率按8%,服务年限为9年。
3、产品方案
直接销售矿石。
4、采矿方法
《方案》适用期推荐采用自上而下台阶式采矿法,采用公路开拓,汽车运输方式。主要指标见表2:
表2        露天开采指标一览表           
         参数名称 单  位 方案适用期工程数值
境界尺寸: 地表(长×宽) m 941×89
最高境界标高 m 941
最低开采水平 m 870
最大开采深度 m 71
台阶高度 m 10
最终边坡角 ° 54
台阶坡面角 ° 70
安全平台宽度 m 4
清扫平台宽度 m 7
运输道路宽度(路面) m 14.3
露天采场开采终了周长   1664
根据以上参数确定整个采场从高到低共分:930m、920m、910m、900m、890m、880m、870m7个采剥平台区进行开采。设计900m为清扫平台。
5、采矿总平面布置
该矿山为老矿山,主要利用现有场地,并增加供水系统。
(二)地质环境保护与治理恢复
1、评估区面积同矿区面积为矿区面积0.1852km2,本次评估区北部边界以采场影响范围为边界(外扩1.01hm2),南部、西部和东部以矿界为边界,确定评估区面积为0.1953km2(合19.53hm2)。评估区属“一般区”,矿山地质环境条件复杂程度为“中等”类型,矿山生产建设规模为“小型”,确定本次地质环境影响评估为“三级”。
2、现状评估分为“较严重”、“较轻”二个区。“较严重”分布面积5.56hm2,该区地质灾害影响程度“较轻”,对含水层影响 “较轻”,对地形地貌景观影响“较严重””,对土地资源影响程度“较轻”。 “较轻区”分布面积13.97 hm2
3、预测评估分为“较严重”、“较轻”二个区。 “较严重”分布面积9.31 hm2,地质灾害影响程度“较轻”,对含水层影响 “较轻”,对地形地貌景观影响“较严重””,对土地资源影响程度“较轻”。“较轻区”分布于面积10.22hm2
4、评估区划分为次重点防治区(Z)和 一般防治区(Y)。次重点防治区(Z)面积9.31hm2,一般防治区(Y)面积10.22hm2
5、《方案》确定了地质环境保护与治理恢复工作计划和保障措施,预期可取得一定的经济效益和社会效益。
6、《方案》适用期内矿山地质环境保护与恢复治理总费用为33.16万元,5年期矿山地质环境保护与恢复治理总费用为15.78万元。
(三)土地复垦
1、通过现场实际调查和预测分析,矿区已损毁和拟损毁土地之和为10.96hm2
已损毁土地5.67hm2,为老采场5.56hm2和运输道路0.11hm2,损毁程度属重度。
新增拟损毁土地5.29hm2,分为露天采场(部分在已损毁露天采场中,新增4.80m2,已损毁运输道路0.11hm2在设计最终境界内)和取土场,全为重度损毁。
2、《方案》确定了复垦目标任务,复垦责任范围面积为10.96hm2,其中其它草地0.61hm2,裸地10.35hm2
3、通过实施各种复垦措施,使项目区达复垦标准和要求。由于一期工程其余采场在后期还要开采,因此,本方案服务期内,主要复垦一期开采采场损毁土地(6.61hm2)和取土场损毁土地(0.6hm2),面积为7.21hm2,复垦率为65.78%,全复垦为人工牧草地。
4、根据土地复垦工程量,按相关标准进行了投资估算,复垦动态总投资为79.26万元,静态总投资为52.74万元;项目设计共复垦土地7.21hm2,单位面积动态投资为10.99万元/公顷,合7329元/亩;单位面积静态投资为7.31元/公顷,合4877元/亩。
5、《方案》确定了复垦工作计划和保障措施,预期可取得一定的经济效益和社会效益。
(四)方案服务年限与基准期的确定
本《方案》基准年为2017年,适用年限为10年(加一年的恢复期和管护期),为2017年—2026年。
三、评审意见
1、《方案》编制目的是为合理开发矿产资源,减少矿山建设及其生产活动造成的矿山地质环境破坏,改善矿山地质环境和生态环境、合理利用土地。同时为矿山扩大生产规模(矿山现生产规模为10万t/a,本次拟提高生产规模为40万t/a。)提供资料,其目的任务明确。
2、《方案》所依据的《冀东海天水泥闻喜有限责任公司焦山石灰石二矿建筑石料兼水泥用石灰岩矿资源储量核实报告》(运评审储字[2016]02号、运国土资整储备字[2017]1号))经相关部门评审,在此基础上进行开采设计,资源利用合理,可采储量计算基本正确。
3、《方案》设计开采方式为露天开采。经生产能力验证,确定生产规模为40万吨/年,求得服务年限为9年。基本符合矿山实际情况。但由于本《方案》开发设计服务年限为9年,而本《方案》加一年管护期整体为10年,故在开发方案适用期结束前应提早进行下步开采设计;另外该矿为建筑石料兼水泥用石灰岩矿两种矿产,故应注意矿产开采衔接。
4、《方案》适用期推荐采用自上而下台阶式采矿法,采用公路开拓,汽车运输方式,主要指标参数基本正确。
5、该矿山为老矿山,《方案》主要利用现有场地布置是合理的。
6、《方案》依据《关于实行矿产资源开发利用方案、地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案编制及评审工作“三合一”的通知》(晋国土资函[2016]430号)等,对本矿山地质环境保护与治理恢复方面进行了工作和编写,依据充分。
7、《方案》据已有资料及调查结果确定本次地质环境影响评估为“三级”,定级准确。
8、《方案》进行了现状评估和预测评估,结论基本正确。
9、评估区划分为次重点防治区、一般防治区,基本合理。
10、《方案》围绕治理目标、任务及预测的地质环境问题,提出的地质环境保护与治理恢复技术方法措施基本准确;投资估算结果基本正确;实施计划、监测措施等基本可行。
11、《方案》基本符合国土资源部国土发(2007)81号文件及土地复垦方案编制规程要求,格式较规范,内容较全面,基本反映了矿区土地复垦有关情况。
12、原则同意《方案》对土地复垦进行的可行性分析,复垦目标和任务的确定。《方案》对已破坏土地调查清楚,对拟破坏土地的预测和分析方法基本正确。
13、原则同意《方案》制定的土地复垦标准与复垦措施,复垦标准明确,复垦工艺、工程设计和工程量测算比较合理,工程技术及生物化学措施基本可行,基本达到合理利用土地和水土保持、生态环境保护的标准和要求。
14、原则同意《方案》确定的土地复垦投资估(概)算测算结果,估(概)算依据正确,可基本保证实施复垦方案资金需求。
15、原则同意《方案》工作计划安排和实施保障措施,土地复垦的效益分析较为合理
四、存在问题及建议
1、矿区内地质工作程度偏低,矿体控制程度及资源量级别等有待进一步提高。建议加强生产勘探工作,提高矿体控制程度,避免盲目投资。
2、由于该《方案》服务年限较长,一是矿山生产中应据实际情况进一步完善,特别是出现新的地质灾害时,应采取相关应急措施,避免发生地质灾害及其它安全事故。二是建议该项目土地复垦义务人应当结合实际进一步修改完善本方案的工作计划和资金保障措施,并将修改完善后的土地复垦方案报主管部门备案。土地平整工程完毕后,若矿山建设阶段已设计修建截洪沟、排水沟等设施,不能满足采场、取土场需求,应补充完善防排水系统等。三是项目性质、规模、地点、范围或者所采用的工艺等发生重大变化的,要按照要求重新组织编制“方案”并报原审查机关审查。
3、设计最大开采深度大,边坡角等指标需在生产中进一步验证。
4、对于废石堆等固体废弃物的安全处置矿方必须按照《一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准》、《金属非金属矿山安全规程》、《金属非金属矿山排土场安全生产规则》等相关规定执行。如果不按上述规定执行,可能发生垮塌等安全事故,引发次生灾害,危害下游人员财产安全。
五、结论
该《方案》文字及图件齐全,编制内容基本符合山西省国土厅晋国土资函[2016]430号文件的要求,可以满足采矿登记的需要,可以作为矿产资源开发利用、矿山地质环境保护、土地复垦行政管理的依据。
 
 
 
附:《冀东海天水泥闻喜有限责任公司焦山石灰石二矿矿产资源开发利用、矿山环境保护与治理恢复、土地复垦方案》评审专家名单
 
 

 
《冀东海天水泥闻喜有限责任公司焦山石灰石二矿矿产资源开发利用、
矿山环境保护与治理恢复、土地复垦方案》
评审专家名单
评审专家组   单   位 专         称      
组  长 贠孟超 山西省地球物理化学勘查院 地质矿产 高级工程师  
副 组 长 杜巨刚 中条山有色金属集团有限公司 采矿工程 工程师  
成  员 宁联元 山西省地勘局二一四地质队 水文地质与工程地质 工程师  
韩香便 运城市土地资源规划管理站 农  业 高级农艺师  
李建强 运城市水利工程建设局 水利工程、造价 工程师、
造价师
 
 
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